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生態
 

以零污染理念打造“千萬工程”升級版

虞偉

人民出版社  www.mtpkw.icu  2019-04-18        來源: 浙江日報

  在第三屆聯合國環境大會上,聯合國環境署發布了“邁向零污染地球”報告,提出要有針對性干預污染,進行系統層面的革新,改變經濟模式,追求更高的資源效率、公平性和循環性,可持續的消費生產方式和更好的生態系統恢復力,支持更清潔、可持續的發展方式,以及建立跨界的合作與伙伴關系等,為我們打造“千萬工程”升級版提供了借鑒和參考。

  去年,浙江“千村示范、萬村整治”工程獲聯合國“地球衛士獎”,為全國農村人居環境整治樹立了標桿,也為全球生態修復實現環境保護與經濟發展同行提供了示范。在新的起點上繼續領跑全國,有效深入推進鄉村生態振興,建設高質量發展的美麗鄉村,是當前浙江面臨的新機遇和新挑戰。

  堅持問題導向

  深刻認識鄉村環境治理問題

  破除制約當前鄉村治理向縱深推進的舊理念和舊做法。在觀念上,當前鄉村依然不同程度存在“等靠要”思想,熱衷于上級帶經費的項目;存在急功近利思想,偏好短平快馬上見效的項目。在行動上,鄉村環境整治的內生動力不足,依然存在政府熱、村民冷等現象,一些地方工作停留在“面子”上,對“里子”如將生態循環理念融入生產、生活等方面考慮不夠。

  聚焦農業農村生產、生活中的各個環節,針對已經或可能產生的污染問題和治理需求進行詳細的基礎調查,分析產生污染的原因,梳理出亟待解決的問題。編制新型實用技術和服務清單,內容涵蓋污染預防控制、資源循環利用、清潔能源推廣、環境教育傳播、公眾參與等方面,對接需求側和供給側的資源,因地制宜提出經濟適用的解決方案。

  堅持系統思維

  構建新型鄉村環境治理體系

  倡導零污染理念,從減少和預防污染著手,以污染物排放不超過環境自身凈化能力為目標。聚焦當前美麗鄉村建設中存在的環境整治內容碎片化、項目條塊分割化及容易反彈的問題,以零污染村建設為切入點,結合國家剛啟動的“無廢城市”試點,統籌現有的污水零直排區、“五水共治”、美麗河道、生態扶貧等任務,扎實做好基礎性工作,將零污染理念融入農村生產、生活和生態建設全過程,融入農村經濟、社會和文化活動各方面。

  將促進鄉村綠色發展和推動村民參與放在突出的位置,將減少污染看成農村新一輪發展的機會,激發村民創新動力。建立村民環保組織,發揮環保骨干的作用,從改變生活方式做起,減少廢棄物排放,節約資源能源,提倡循環利用,選擇清潔能源和技術。要以建立生態產品價值實現機制為導向,通過市場手段發展鄉村美麗經濟、推進生態產業化,因地制宜推動農業與休閑旅游、教育文化、健康養生等產業深度融合,運用綠色設計和品牌化包裝提升鄉村綠色發展水平,實現生態環境保護和經濟社會發展的共贏。

  堅持共建共享

  合作推進生態文明教育

  堅持政府有限主導,注重公共機構與私營機構的合作,探索建立“村民—村兩委—環保組織—企業—政府”共建共享平臺,建立多方合作伙伴關系。尤其要推動實用型綠色科技、環境知識和經驗的分享,讓農村也能共享現代科技文明成果;要吸引關鍵利益相關方參與到美麗鄉村建設中來,增強鄉村整體規劃、污染防治、監測測量能力;建立面向鄉村治理的跨學科研究伙伴關系,以便更全面地研究環境污染對社會的影響,探索“綠水青山”轉化為“金山銀山”的路徑。

  通過更大范圍的生態文明和環境友好理念教育,減少思想觀念層面存在的“污染”。要創新面向不同年齡段、不同對象的教育傳播模式,分眾化提供相應的教育宣傳產品,使大眾認識到零污染的地球是我們以及下一代生存與健康的最佳保障。針對普通農戶和外來參觀訪客,采取線下培訓、發放小冊子、宣傳漫畫等方式,開發體驗式、情景式項目,如讓垃圾分類裝置、污染治理設施、綠色農業等成為會“說話”的環境教科書,讓村民在體驗中領悟生態環境保護的真諦;針對村里的中小學生,除了以上環境教育以外,應更注重把生態文明理念融入日常課程的學習;針對企業或機構合作伙伴,分享美麗鄉村建設的成功案例和取得的環境社會績效,增強合作伙伴的環保責任感,吸引相關企業和機構助力美麗鄉村建設。

  【作者單位:浙江省環保聯合會】

  責任編輯:王熙元

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