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黨建
 

聚焦首要職責 在日常長期上發力

人民出版社  www.mtpkw.icu  2019-06-25        來源: 中國紀檢監察報  作者:張國鋒

  監督是紀檢監察機關的基本職責、第一職責。習近平總書記強調指出,要強化政治監督,做實日常監督,靠前監督、主動監督,堅決破除空泛式表態、應景式過場、運動式造勢等形式主義、官僚主義問題,維護黨中央權威和集中統一領導,確保黨中央重大決策部署落實到位。這為我們深化履行監督第一職責、高質量推進新時代紀檢監察工作提供了根本遵循。

  保障重大戰略 強化政治監督

  聚焦黨中央、省委重大決策部署開展監督檢查。緊緊圍繞貫徹新發展理念、實現高質量發展、深化改革開放等重大戰略,著力推動監督對象和聯系單位學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、執行黨的路線方針政策、落實黨中央和省委重大決策部署,經常對標對表、及時校準偏差;對違反中央八項規定精神和“四風”問題隱形變異、利用名貴特產類特殊資源謀取私利等各種頂風違紀甚至違法犯罪行為從嚴查處,堅決保障打好三大攻堅戰、減稅降費、優化經濟發展環境等重大決策部署落地見效。

  聚焦《關于加強黨的政治建設的意見》等黨內法規制度執行情況開展監督檢查。堅持問題導向,對落實黨的政治建設責任不到位,推進黨的政治建設工作不力以及違反黨的政治紀律和政治規矩的行為嚴肅追責問責,重點針對“七個有之”,嚴查政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違等問題,著力糾正黨內政治生活不嚴肅不健康和堅持民主集中制、開展批評與自我批評、選人用人等方面存在的突出問題,真正把嚴肅黨內政治生活、嚴明政治紀律和政治規矩落實到具體人和具體事。

  聚焦中央專項巡視問題整改開展監督檢查。認真執行省委制定的《中央巡視組對我省開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案》和省紀委實施方案,進一步細化本室任務清單,通過每周審查并調度相關聯系單位整改落實進展情況、約談函詢有關負責人、采取“四不兩直”方式抽查核實及實地察訪等措施,切實加大監督檢查力度,有效推動聯系單位嚴格對照問題清單、按照時間節點徹底整改到位。

  聚焦形式主義、官僚主義突出問題開展監督檢查。扎實開展以“嚴規矩、強監督、轉作風”為主要內容的形式主義、官僚主義集中整治專項行動,聚焦貫徹中央和省委決策部署打折扣搞變通、漠視群眾利益和疾苦、亂決策亂作為、不擔當不作為、學風會風文風差以及檢查調研脫實向虛、過頻過濫等各種加重基層負擔的形式主義、官僚主義突出問題,對監督對象和聯系單位持續加強監督檢查。根據實際情況,對巡視巡察、脫貧攻堅、掃黑除惡等工作中發現的科教文衛系統腐敗和作風問題加大直查直辦、督查督辦、以案促改工作力度,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  立足抓早抓小 強化日常監督

  精準處置問題線索,貫通運用“四種形態”讓監督更加有力有效。一是用足用活用好第一種形態。把談話函詢、初步核實等7種主措施和通報批評、限期整改等7種附加措施使用充分,重點對違反政治紀律、政治規矩,搞形式主義、官僚主義,十八大以來不收斂、不收手的問題線索加大談話、初核力度。二是準確把握“四種形態”轉化。堅持實事求是,嚴格依規依紀依法,精準適用問題線索處置形態;嚴格把握形態轉化條件和尺度,對需要轉化處置形態的,當轉則轉;根據工作需要,加大直查直辦、領辦督辦、指定管轄辦案力度。三是深化問題線索處置效果。對采取函詢措施的按照不低于20%的比例抽查核實函詢結果,對談話函詢不如實說明問題的嚴肅處理,對受到不實舉報、惡意舉報甚至誣告陷害的干部及時予以澄清正名,視情況嚴肅追究惡意舉報、誣告陷害者責任;對犯過錯誤、受到處理或者處分的黨員加強黨內關懷幫扶,教育引導他們正確認識錯誤、努力改正錯誤,放下包袱、積極工作。

  構建政治生態涵養建設體系,“三個著力”營造良好政治生態。一是著力在日常監督中動態涵養政治生態。增強政治自覺,堅持從長期監督、長效監督、構建良好政治生態的高度,積極探索深化線索處置和日常監督工作,治病除蟲更護林,努力實現監督執紀問責的政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。二是著力透過典型案例深度剖析政治生態。深入具體分析典型個案、類案、系統案,透過現象看本質,重點從“兩個責任”落實和體制機制上查問題、找原因、堵漏洞,及時提出紀檢監察建議,推動以案促改。三是著力開展專項整治修復重建政治生態。選擇曾經或正在發生政治生態“事故”的單位或領域,重點聚焦醫療衛生系統,深入開展專項監督,推動相關單位黨委(黨組)扛穩扛牢全面從嚴治黨主體責任,切實整治修復政治生態。

  嚴抓巡視整改 強化派駐監督

  盯緊典型突出問題,“三步協同”深化巡視整改。深入貫徹《關于建立健全中央巡視機構與中央紀委國家監委有關部門協作配合機制的意見》,根據省委巡視工作部署和要求,巡視前主動對接省委巡視機構,結合日常監督工作掌握的情況,積極建議對省屬高校開展新一輪集中巡視,并向各巡視組介紹高校情況;巡視中按要求派員參與,對有關聯系單位進行直接深入的政治體檢和“面對面”精準畫像;巡視后對有關聯系單位問題線索處置和巡視整改情況加強日常監督檢查,切實做好巡視監督“后半篇文章”。

  創新推進聯系指導工作,“三項機制”無縫對接派駐監督。一是健全落實信息溝通機制,將省紀委監委機關的決策部署和省紀委監委領導的指示批示及時傳導到位,對聯系單位和派駐紀檢監察組的重要工作情況主動了解掌握,根據實際情況和需要適時跟進監督檢查和指導措施,遇有重大問題、緊急事項第一時間向省紀委監委領導請示匯報,確保精準處置;二是健全落實執紀審查協作機制,調整、充實、新建全省高校執紀審查協作組,同時進一步探索建立省直單位執紀審查協作組,充分發揮協作組獨特優勢,有效查處重大復雜或有關聯系單位自身難以辦理的問題,并以干代訓,培養鍛煉隊伍;三是健全落實服務保障機制,嚴格執行中央和省委堅決整治破除形式主義、官僚主義以及切實減輕基層負擔等重大決策部署,在聯系單位工作協調、辦案協查、案件指定管轄等各個方面,著力提高工作效率和質量,努力優化服務保障水平。

  (作者張國鋒單位:安徽省紀委監委第八紀檢監察室)

  責任編輯:王熙元

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